| 当前位置：首页 >> 通知公告 |
万州区社会组织促进会第一届理事会工作报告
万州区社会组织促进会第一届理事会
工作报告
吴明珠
（2018年10月26日）
尊敬的达春副书记，各位理事、各位会员：
本会自2013年10月成立以来，在区委、区政府及市民政局的关心支持下，区民政局的指导、监督、管理下，围绕章程确定的宗旨，深入贯彻落实党的十八大、十九大会议精神，践行社会主义核心价值观，服务我区经济建设，社会发展，走中国特色的社会组织发展之路 ，致力于加强我区社会组织团结，共谋社会组织建设发展。
下面，我受理事会的委托，将过去五年工作，报告如下，请予审议！
一、不忘初心，服务为本，发挥“正能量”
（一）搭建新平台，宣传卓有成效
谋求于我区社会组织发展，2013年秋，本会经社团登记管理机关批准，成立了由我区部分具一定规模社会组织组成的联合性社会团体。完成了我区社会组织服务、学习、交流新平台的搭建。为把我区社会组织参与社会管理和服务的举措更好地推向深入，加强对全区社会组织的宣传，我会顺应时代发展和会员要求，在会员单位支持下，建成了万州区社会组织网站，并逐步完善网站栏目，更新内容。五年里发布社会组织登记管理相关信息，如社会组织年度检查、新登记、变更登记、注销登记、行政撤销登记等300余条，宣传政策新规100部。2014年，还出版发行了3期《万州社会组织》社团刊物，有重点开展了对部分会员单位及单位领军人事迹宣传。以网站、刊物为平台，宣传了社会组织管理相关政策、法律法规、社会组织中的好经验、好做法，展示了社会组织取得的成绩。
（二）加强培训交流，促进健康发展
本会始终坚持服务大局，围绕中心，开展服务。及时组织会员单位学习贯彻党的十九大精神，党中央、国务院对社会组织的新要求。动员我区社会组织走中国特色的社会组织发展之路，围绕党和国家工作大局，自觉承担社会责任，增强服务功能、提高服务能力、提供优质服务。五年时间里，我会组织会员开展政策法规、财务管理、业务知识培训12期、参加人数800多名。主要有：2014年10月22日，与会计学会和国际税收研究会联合举办了社会组织财务培训班，对150家社会组织的财务人员开展了财务财税知识培训，提升了社会组织财务人员的业务水平，推进财务规范化管理；2015年6月，在区委党校组织200家社会组织负责人开展了社会组织政策法规及业务的集中培训。通过培训，党的十八大及十八届三中、四中全会精神及社会组织管理政策更加深入人心，为进一步加强我区社会组织规范化建设发挥了积极作用，提升了我区社会组织负责人领导与管理团队的整体水平；2016年4月，针对我区部分社团秘书长履职能力不足，内部管理无章可循，活动开展不够、办会不规范问题，为提高社会团体活动开展成效，规范社团管理，我会组织50家全区性社会团体的秘书长开展了政策法规及业务培训。培训会上，围绕社会组织的定义、分类、属性、作用，社会团体秘书长的职责和必须要掌握的政策，社会团体如何办会，行业协会商会与行政机关脱钩等方面的政策规定及知识进行了解读。通过培训，提升了我区社会团体依法办会水平，提高了社团秘书长的业务能力；2016年10月，2017年9月，配合区民政局，开展深化行业协会商会与行政机关脱钩，编印了培训讲稿和政策资料汇编，举办了业务培训，助推了我区行业协会与行政机关脱钩工作的顺利完成。
为抓好《慈善法》在我区的贯彻落实，助推慈善事业发展，2017年3月16日，本会与区慈善会、区社会工作协会联合举办了我区公益慈善类社会组织负责人业务能力提升培训。邀请市民政局从事慈善类社会组织管理专家就《慈善法》进行了解读，并对公益性捐赠税前扣除资格确认和慈善组织认定相关政策开展了培训。为贯彻落实近年来新近出台的社会组织管理政策，今年3月15日，我会组织区级脱钩行业协会负责人和新登记行业协会负责人学习了国家发改委等12个部委联合印发的《行业协会商会综合监管办法》和民政部印发的《社会组织信用信息管理办法》。
（三）参与等级评估，致力规范化建设
按照区民政局关于委托本会承担区级社会组织评估工作要求，我会承接了2014年至2018年四个年度开展评估的组织实施工作。为做好此项工作，我会制定了《全区社会组织等级评估项目实施方案》，《区级社会组织评估实施办法》。修订了行业协会、学术性社会团体、公益性社会团体、专业性社会团体、联合性社会团体和民办非企业单位规范化建设六个评估指标。并组织召开4次区级社会组织评估动员暨培训会，完成了对区会计学会、区税务学会等19家社会组织的评估、评定。5A级两家（区煤炭协会、区税务学会）；4A级12家（区会计学会、区建筑业协会、区机动车驾驶员职业培训学校、万州三峡创业孵化中心、区闽天人才职业培训学校、区先行职业培训学校、区百年教育培训学校、区攸恩驾驶职业培训学校、区社会组织促进会、区青年助学志愿者协会、万州明爱社会工作服务中心、区商贸职业培训学校）；3A级5家（区慈善会、区劳务经纪人协会、区个体劳动者协会、万州三峡职业学校 、区巴渝大嫂职业培训学校）。获得3A级以上评估等级的单位都获得了表彰奖励。3A级以上社会组织被命名为“区级社会组织规范化建设示范单位”称号。
（四）组建专委会，提升活动成效
协会立会之本关键在凝聚会员，只有不断增强社团凝聚力，社团才能走向兴旺。为便于本会活动开展，并保证活动开展实效，按照本会《章程》规定，召开理事会研究成立了行业类、学会类、联合专业类、文化教育类、职业培训类、公益慈善类六个专门工作委员会。由六个专委会主任单位牵头组织开展活动，让更多的会员融入到促进会这个团队之中。每次活动中，登记机关都派员参加，宣传社会组织新出台政策，探讨社会组织发展趋势。通过专委会活动开展，实现了助推社会组织建设发展新局面，增进了会员间的感情及交流。主要活动有：2015年 3月，学术类专委会在“梨花山庄”召开了我区学术性社会团体经验交流座谈会；11月中旬，本会携手区安全生产协会组织近30个区级社团秘书长，围绕“如何当好秘书长”主题进行了经验交流；12月初，职业培训类专委会开展了联谊座谈会，增进了会员单位之间，会员单位与业务主管单位和登记管理机关的感情联系。2018年1月，文化教育工作委员会在区教委会议室举办了以“弘扬高尚师德，践行师德规范”为主题的演讲比赛；4月27日，学术类工作委员会组织13家学会类负责人，在三峡学院组织开展以“珍惜自然资源，呵护美丽国土——讲好我们的地球故事”为主题的第49个世界地球日纪念活动。
（五）开展扶贫拥军，体现责任担当
围绕扶贫攻坚及政府中心工作，组织开展了扶贫捐款、拥军慰问活动，为我区成功创建“全国双拥模范城”及我区形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局作出了应有贡献。主要开展了以下活动：一是2015年12月，促进会按照区民政局的要求，会同区慈善会组织本会15家会员单位，开展了扶贫济困捐款活动，会上，我会带头捐款1万元，本次活动共计捐款5万元，用于资助小周镇党委、政府开展扶贫工作。二是2018年4月，召开了我区社会组织参与扶贫攻坚工作经验交流座谈会，深入贯彻落实市民政局《关于广泛动员社会组织和慈善力量参与扶贫攻坚工作的通知》的精神，动员我区社会组织更为广泛参与扶贫中去。三是2016年、2017年7月下旬，区双拥办联合本会发出开展拥军活动的倡议。区福建商会、房地产业协会、先行职业培训学校、建设工程造价协会、养老联合会、爱心养老院、劳务经纪人协会、闽天人才职业培训学校等50家单位积极响应，踊跃捐款、捐物，在建军节期间顶烈日，冒酷暑，到区人武部、武警三支队、消防支队、船艇支队三大队、周家坝消防中队开展拥军慰问活动。四是配合区慈善会建立大病救助基金。今年8月，召开会议，印发倡议，社会组织尽所能，以实际行动支持我区大病救助基金建立，造福那些不幸身患重病的弱势人群及家庭。五是助学救灾显身手。区家居建材协会组织会员单位捐款，购买文具、防寒物品到茨竹乡小学开展了贫困家庭学生送温暖活动。区青年助学志愿者协会、区薄荷、德立社工服务中心等公益慈善组织长年活动在贫困山区开展支教助教、对山区留守儿童开展心理疏导和陪伴活动。蓝天救援队在每逢自然灾害或事故发生时，总是第一个到达救援现场，将自身生死置之度外，以专业的救援行动奉献大爱。种种爱心善举，彰显了我区社会组织的责任担当，为构建和谐万州写下了浓墨重彩的一笔。
此外，我会始终牢记服务我区社会组织登记管理、服务全区社会组织建设，助推公益慈善事业发展初心，2017年9月上旬，区社会组织评估委员会和评估复核委员会组成人员调整后，秘书处及时组织开展了对我区社会组织评估专家库成员走访慰问活动；同年11月中旬、12月初，协办并主持了区物业管理协会、区义工联合会成立大会，受到区领导及相关业务指导单位的充分肯定。
（六）建立完善制度，提供可复制经验及做法
过去的一届，本会共计召开七次理事会议、五次会员大会。有3次理事会专题审议本会规章制度。五年里，审议通过了本会《会议制度》、《民主选举制度》、《重大活动备案报告制度》、《信息披露制度》、《财务管理办法》、《法人登记证书和印章管理制度》、《会长、秘书长职责》、《秘书处专职工作人员待遇管理及考核办法》等内部管理规章制度。明确了本会负责人的权责及办会、选举开展重大活动、公布本会活动信息、做好财务管理的制度、规程、办法，专职工作人员薪酬及考核管理，增强了社团规范化建设。按照新要求，重新制定完善章程，并经本会第五次、第七次两次理事会及换届筹备会议的讨论。今天将提请本次会议表决。每次会议，秘书处都印发正式通知，制作会议文件汇编，这些都为区级协会民主、规范办会提供了可复制的做法。
二、存在的问题和不足
促进会成立五年来，在区民政局和区财政局、区税务局、区教委等部门的指导和支持下，在开展社会组织政策法规宣传，社会组织作用发挥宣传，组织社会组织经验交流，社会组织等级评估，完善社会组织规章管理制度，规范社团办会，助推社会组织规范化建设方面发挥了积极作用。但离会员单位希望，主管部门的要求仍有较大差距。主要表现在：深入会员单位少，关心了解会员不够，专委会活动开展面上不平衡，组织外出考察仍只是愿望和憧憬，没有付诸实施，社团活动开展缺少走出去，协会自身存在理事会组成人员太多、结构不太合理，常务理事会召开少，树典型、表彰先进不够；党建是最大的短板，参与扶贫攻坚、扫黑除恶作为不够，社团经费来源不多，秘书处工作能力不强等困难和不足。这都有待下届理事会团结全体会员、提升服务能力，锐意进取，埋头苦干，加以改进。
三、下届工作思路
各位会员：党的十九大明确了决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗的宏伟目标。我们全区社会组织一定要不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻党的十九大精神，听党话，跟党走，感党恩，与党同心、同向、同行，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
“遵守国家宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚”是我们每个社会组织的永恒宗旨。“服务于全区社会组织建设，助推其健康有序发展，发挥社会组织在创新社会管理和构建社会主义和谐社会中的积极作用”是我们社会组织的使命和目标。据此，我提出本会下届工作思路：促进会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，努力在增进全区社会组织团结、进步、发展，为我区经济社会建设发展努力奋斗。
在此，我以促进会会长之名，要求各会员单位，要努力提高服务能力，加强自身建设，以拥护党的领导和遵守法律法规为前提，维护社会公序良俗，自强自重，求同存异，守望相助，共谋发展。我们要始终坚持并严格做到我区社会组织自律公约中明确的：行，合于律法之中，以使命为先、以公义为本、以自律为重；约，守于公理之内，以平等为则、以共赢为标、以贡献为贵。今后五年，重点在八个方面积极作为：一是继续做好相关政策法规宣传。狠抓中央办公厅、国务院办公厅及市委办公厅、市政府办公厅关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见（中办发[2016]46号）及实施意见（渝委办发[2017]21号）贯彻落实，落实好国家在社会组织管理制度方面的改革举措，有计划抓好即将出台的国务院《社会组织登记管理条例》等新规学习宣传和执行。二是服务于社会组织登记管理。配合登记管理机关做好我区社会组织相关信息、数据、收集、汇总、适时发布。三是加强会员单位作用发挥宣传，充分利用本会网站，及时宣传会员单位活动开展和作用发挥。四是助力扶贫攻坚、扫黑除恶。立足自身实际，量力而行，为脱贫攻坚贡献社会组织的智慧和力量，积极开展扫黑除恶政策宣传。加强行业乱象整治，主动参与我区社会治理。五是组织学习考察。有计划、有主题开展与市内外发达地区社会组织的经验交流活动，积极开展社会组织政策、业务培训；六是顺应会员差异化要求，协调财政、税务及业务主管单位，规范社会组织单位内部管理，争取财政购买服务政策支持；七是助力公益慈善类社会组织发展，携手具备条件单位，建立我区社会组织孵化基地；八是注重社会组织领军人才培养，加强社团秘书长能力提升。