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政治兴会 双向服务架起市场自律和企业发展的桥梁
政治兴会 双向服务
架起市场自律和企业发展的桥梁
——在万州区特种商品协会二届六次会员大会暨年会上的报告
郑海川
（2020年1月9日）
各位会员：
受本会理事会委托，向大会报告2019年度工作，安排2020年度工作，请予审议！
2019年，区特种商品协会深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕协会章程及年初工作目标，在区商务委的指导下和区民政局的监督下，在本协会全体会员的支持下，积极强化自身建设，贴近行业开展各项工作。一年来，牢记职责，找准定位，以“双向服务”为基调，从行业特点出发，立足协会实际，引导会员单位行稳致远，经济效益与社会效益齐头并进。突出表现在：在宣传和释放会员单位独特作用上下功夫，推进特种商品行业诚信自律建设；上下结合，主动为企业排忧解难，清理规范协会收费；发挥行业优势，合法合规扩大经营效果，促进民营经济发展；关注行业健康有序发展，适应供给侧改革需要，改进消费服务；引导会员单位投身到社会公益活动等方面有所作为，取得了一定成效。现将一年来主要工作报告如下：
一、2019年主要工作：
（一）切实为液化气行业解难题。1月份为打通液化气行业瓶装供应网点转运到居民住地“最后一公里”，依据《道路交通安全法》、《液化石油气经营管理条例》规定，在区商务委的指导下，区特商协会会同区交巡警支队共同研究，原则上可以用摩托车运输瓶装液化气罐，一辆摩托车载重最多不超过2瓶。既确保道路运输安全，又为广大客户续装液化气罐提供方便。此举受到会员单位的好评。
（二）大力清退安全生产保证金。随着有关政策调整，以及危化品经营单位硬件设施的改善，原有关会员单位向行业行政主管部门上缴的安全保证金应退还。2018年10月受区商务委的委托，由协会负责清退会员单位的安全保证金311150元，经过一年多努力，2018年已清退156,000元，2019年已清109,000元，涉及全区86个会员单位。到目前为止共清退安全保证金265,000元，还余55,150元在今年清退完毕。
（三）力推安全生产责任保险。3月受区商务委委托，为落实成品油行业全区所有加油站的安全生产责任保险工作，协会主动协同太平洋保险公司万州分公司，在协会办公室现场办理，历时15天，专门具体实施此项工作，全面完成了加油站的安全生产责任商业保险任务。
（四）积极为行业发展鼓与呼。4月参加区人大财经工委召开的民营企业家座谈会。协会介绍了本会的基本情况，成立时间、业务范围、组织机构、会员单位构成、主要工作，存在的问题和建议作了详细的汇报。一方面向人大介绍了特商会在促进民营经济发展的特殊作用，另一方面对所属行业民营企业发展现状，遇到困难及其对策提了建设性意见。
（五）宣传发动共担社会责任。5月按照万州区民政局（万州民社管〔2019〕19号）文件要求,协会全面落实全区社会组织参与脱贫攻坚动员会议精神。5月16日在江南新区龙冠山庄召开了二届五次理事工作会，会长具体布置了脱贫攻坚任务。强调民营企业有今天，全靠党的好政策，所以要感党恩。要求会员单位高度重视，围绕精准扶贫人人有责这个共同愿景，有钱出钱、有力出力，通过开展智力扶贫、教育扶贫、资源扶贫，完成好上级交给协会的脱贫攻坚的光荣任务。宣传发动后在会员单位震动很大，他们纷纷以各种形式投身到公益中来。
（六）资助脱贫攻坚实打实。党有号召，民有行动。协会主动与帮扶村进行对接，重点落实到具体的民生项目上。7月11日由协会组织理事、监事单位负责人，会长亲自带队到龙沙镇彭家村为帮扶脱贫攻坚进行捐赠活动，协会捐赠1.7万元，理事、监事单位捐赠的0.9万元，共计2.6万元，专项用于彭家村饮水工程项目。协会力所能及的善举，得到了龙沙镇党委政府的赞扬。
（七）确保国庆敏感时期安全稳定。9月中下旬区商务委庆祝中华人民共和国成立70周年，开展了一系列活动。协会为此积极行动，配套进行了：一是召开了庆祝国庆70周年安全稳定工作会，要求会员单位在国庆节期间落实责任，注重防范，确保重点、排查隐患，安全主体责任升级管理，如有突发事件第一时间上报。二是组织学习了“不忘初心、牢记使命”主体教育活动的有关内容；三是由会长带队对民营企业的部分会员单位进行了调研、座谈，了解民营企业经营状况，督促整改问题和隐患，确保建国70周年大庆的安全稳定。
（八）规范加油站经营行为。加油站为《中华人民共和国道路安全法》第一百一十九条确定管理的道路。10月下旬根据有关法律法规规定，万州区多勤联动综合整治办公室、万州区特种商品协会组织召开了城区加油站负责人会议，要求加油站负责人转变观念，拿出行动，落实加油站场地通行安全标志划线。根据加油站现场实际情况，分期分片，重点突出场地专业标线。通过加油站内部道路的划分，进出口道路标志、标线等必要的道路交通安全的完善，从而既保障了进出加油站车辆安全，又实现了加油站功能划分的标美化。
（九）自查会费合理收取会费。11月中旬，协会参加了万州区民政局组织召开的《关于在全市开展行业协会商会涉企收费专项治理行动的实施方案的通知》（渝民〔2019〕107号）文件会议后，我会高度重视，认真组织协会开展涉企收费自查自纠。我会2018年会费收入9.8万元，2019年会费收入7.39万元。严格按照协会章程规定收取会员费，无经营服务性收费、无评比达标表彰收费、无其他涉企收费。经自查，一是我会会费管理是经2016年5月19日召开二届一次会员大会以无记名投票通过的，不存在程序违规情况、不存在强制入会并以此为目的收取会费情况、不存在会费标准层次过多的情况、不存在会费标准过高的情况。二是2019年我会按照国务院文件要求，大力发展民营企业经济，对民营企业经营不景气的部分会员单位，经会长办公会研究，对其2019年的会费进行了减半收取，共减收会费2.41万元。
（十）大力强化协会内部运行管理。协会内部工作运转质量事关协会的生命力。11月中旬完成了协会管理层责任制挂牌上墙，制定了会长、秘书长、会长办公会、会员（代表）大会、理事、监事九个职责；落实了业务管理、会费管理、财务管理三个制度；开辟了企业公开、学习园地专栏。同时把具有万州特商会特色的“双向服务、抱团发展”作为宗旨上墙公开。
（十一）主动为企业维护合法权益。12月初万州区经营报废汽车拆解的5家企业，联名举报重庆交运新天地环循科技有限公司在万州龙翔大道14号违规设点收购万州行政区域内的报废汽车后，我会高度重视，及时向行业主管部门反映情况，会长亲自组织5家报废汽车拆解企业负责人开会，研究解决办法。同时区商务委分管领导和科室负责人高度重视，带领协会和5家企业负责人前往重庆市商务委员会、重庆市再生资源协会反映重庆交运新天地环循科技有限公司在万州行政区域内违规设点收购报废汽车后，该点目前已停止收购，万州报废汽车拆解企业与重庆交运新天地环循科技有限公司就相关事宜正在达成友好协商解决方案。从而有效地维护了会员单位在市场地位中正当权益。
二、存在的问题
主要表现在：一是特商协会的独特作用没有充分发挥出来；二是有针对性的开展协会工作还不够明显，与会员单位及经营活动融合度不高；三是依照行业特点，结合国家产业发展与消费变化要求，真正了解掌握企业实际情况不够；四是企业走出困境加强与政府沟通，争取行业发展政策还存在明显的不足；五是协会总体活动比较单一，表现在行业内部互相接触、交流学习不够，与会员单位联系不够紧密，服务会员成效不足；六是协会组织活动限于内部“自弹自唱”，学习交流考察走出去、请进来做得不够。
三、2020年工作打算
2020年协会工作基本思路：深入学习领会党的十九大和十九届四中全会精神，讲政治，讲大局，讲规范，深化社会组织在国家治理体系定位的认识，更加坚定社会调节，协会自治互动的自觉。坚持“双向服务，抱团发展”工作总基调，抓住重点，体现特色，助力发展，上下结合在市场经济和行业自律中强化改进工作。在区民政部门的监管下，进一步强化协会自身能力建设，提升协会规范运行的效果；在区行业主管部门的指导下，进一步强化行业及会员单位高质量发展的内生动力，提高核心竞争力和市场满意度；在会员单位共同参与下，进一步强化协会工作针对性，活动有效性，提高协会良好形象和影响力。
（一）提高政治站位，引导正确方向。要始终坚持把听党话跟党走，作为协会建设的灵魂紧抓不放，建立完善政治工作制度。一是深入学习领会党的大政方针。协会要组织会员企业，关心关注党和政府的重大会议报道，并通过简报、微信群及时正确传达党和政府的重大政策、法规和指示精神。专题学习领会党的十九届四中全会精神，引导会员企业保持定力，坚定信心，确保思想上政治上行动上与党中央保持一致。二是健全组织生活，把关定向不迷航。协会要结合党内主题活动，宣讲大政方针，增强会员“知党、爱党、跟党走”的信念和决心。积极探索分散在各个民营加油站“流动党员”的组织建设，协会牵头把党组织生活开展起来，充分发挥协会党组织“定星盘”作用。三是提高认识，统一思想。积极引导会员单位认清形势，看清大势，通过行之有效的主题教育活动，大力弘扬主旋律，倡导正能量。坚持政治兴会，政治强会，在新时代的感召下，“与党同心，与国同频”，努力引导本会商人成为“政治上有方向，经营上有本事，责任上有担当，文化上有内涵”的新一代“万商人”。
（二）不忘建会初心，积极服务会员。积极为会员服务，既是特商会成立的初心宗旨，也是加强团结，凝聚共识的必然要求。一是实行精细化引导。针对特商会会员行业分布实际，为强化协会的“合作”平台作用，促进相互更深层次更便捷的沟通交流与合作，协会拟从行业类别入手，加强会员资源整合优化配置，抱团发展。同行业的如成品油，要协调两大央企合作，管控好市场；处理好央企与民企关系，管控好竞合；处理好民企中规模站与单个站关系，管控好无序。跨行业要找准融合点，牵好线，搭好桥，实现更多的互补效应。二是力推会员企业创新发展。充分发挥中石油，中石化在网络硬件、销售业态、消费推介、数据营销、HSE体系等创新引领作用，给民营加油站建立发展的范本，实实在在的学，真真正正的改，从而带动全行业新发展。三是探索合作共赢新途径。创造条件走出去，到经济热点地区开展商务考察，参观国内行业领先企业，学习先进管理经验。探索与中石油、中石化销售结合新路子，为会员企业提供多元化转型合作新平台。四是切实维护会员权益。一方面协会积极发挥平台优势，为会员企业维护合法权益提供法律援助，另一方面对同行业偶发的无序竞争，经营失范要站出来发声，要动起来纠偏。
（三）搭建政企平台，助力商贸振兴。一是积极参与助力合作。协会要积极服务政企，搞好上情下传，下情上达。把政府有关行业发展，规范市场行为的政策宣传到位，让会员单位吃透精神，自觉地接受政府的宏观调控。同时，对会员单位带有共性问题，遇到困难及时向政府部门反映，便于政府科学决策，使政府“放管服”改革稳步推进。二是搭建平台助力引资。行业内随着城市布局变化，一些大的商贸设施要为城市规划建设让路。因此协会要重点抓住中石油、中石化油库搬迁机遇，高起点引进中石油、中石化在万州区投资，既建好油库，又建好加油站，协会要在这方面有所作为。三是整合资源助发展。为引导更多外商走进万州，了解万州，投资万州，协会将根据区招商引资战略发展需要，从行业中介的角度尽其所能地做一些有益工作。
（四）夯实基础工作，注重协会自身建设。自身建设是协会基础工作重要组成部分。一是完善协会组织结构。随着会员单位组织结构变化，在区民政部门指导下，依据章程规定，该补充的要补充，该完善的要完善。同时，特商会其他行业退出，成品油行业基本上独树一帜，为此协会要深化成品油行业工作，要吸收有规模的民营加油站负责人作为协会管理层的中坚，从而从使协会工作重心更加突出。二是抓好3个方面建设。①自主能力建设。树立独立、自主、自强工作理念，不等不靠，主动创造工作突破口。②专业能力建设，一方面致力于提高协会办会的专业能力，另一方面提升协会商贸经济专业能力，懂政策、知业务、熟流程，掌握好政策法规和技术标准，凸显专业服务水平。③服务能力建设。秉持为会员服务，为行业服务，为国家服务的宗旨，有责必担，有呼必应，有难必解。三是规范协会日常工作。定期按章程研究相关工作，一月一次协会办公会，每季度一次协会活动。以问题为导向，以清单为顺序，逐项落实年度工作。加强协会工作和活动协商沟通，及时反馈问题，多方听取意见，有效开展各项工作。接受会员单位的监督，主动上墙公开协会信息，做到民主、透明、务实办好协会。四是承担社会责任，精准扶贫不歇脚。致富思源，富而思善。协会要在去年精确扶贫基础上，在政府号召下，继续尽其所能地参与到精确扶贫，救灾助学等公益活动中来。以更多的善举得到社会各界的好评，树立协会的良好形象。
同志们，协会工作是国家治理体系和治理能力的组成部分。我们要把行业工作和企业发展放在国家大局上来看待，一方面按照党和国家方针政策，遵循市场规律，切实把商贸企业盘大盘强，齐头并进在行业中发挥各自作用。另一方面行业需要“桥梁”“纽带”，把不同所有制、不同规模、不同模式的企业“粘合”起来互帮互促，最大限度地约束市场自发性，同举一面旗，同唱一首歌。我们希望会员企业关心和支持协会工作，依托协会办成单独企业办不成的事情，协成单独企业协不成的步调。行业内我们协同作战，抱团发展，创造出和谐有序的营商环境。
值新春佳节来临之际，我代表万州区特种商品协会向今天到会的领导及全体会员，致以新春祝福，祝大家新年快乐、身体健康、阖家幸福！祝行业欣欣向荣，祝企业稳健发展，新年新气象新作为！