重庆市万州区民政局

关于进一步加强行业协会商会自身建设的

通    知

 

 

全区各行业协会商会：

       结合2020年度年检及近年来开展执法检查发现的问题，为规避行业协会商会存在的风险，补齐短板，现就进一步加强我区行业协会商会自身建设有关事项通知如下。

        一、加强党组织建设

       加强行业协会商会党建工作，是引领行业协会商会正确发展方向，激发行业协会商会活力的根本保证；是把社会组织及其驻会人员、会员、从业人员紧密团结在党的周围，不断扩大党在行业协会商会的影响力，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的迫切需要；是促进行业协会商会在国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥作用、凝聚力量的必然要求。各行业协会商会要严格按照本会制定的《章程》规定，设立党的组织，开展党组织活动。已建立党组织的行业协会商会要发挥好本会党组织的战斗堡垒和政治核心作用，切实保证政治方向，团结凝聚群众，推动事业发展，建设先进文化，服务人才成长，加强自身建设。要建立完善本会党组织参与重要事项决策、社会组织负责人推荐、人选审核把关等制度，保证正确政治方向。尚未成立党组织和正筹备组建党组织的行业协会商会要按照《中国共产党章程》、中共中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》、中共重庆市委办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见》等有关规定，凡负责人（包括驻会和不驻会人员）、专职工作人员（从业人员）以及相对固定的兼职工作人员中有三名以上正式党员的，要加快党组织建立进程，主动争取上级党组织领导指导，及时设立党的组织，开展党组织活动。凡应建未建党组织的行业协会商会，务必于2022年3月底前完成党组织建立，否则，在2021年度的年检结论一律不为合格。

        二、完善内部治理

       全区各行业协会商会要健全以章程为核心的独立自主，权责明确，运转协调、制衡有效的社团内部治理机制，完善本会会员（代表）大会、理事会、监事（会）制度，推动各项内部民主监督机制有效运作。要规范民主议事、民主决策的范围、程序和方法，社会组织人、财、物等重大事项的决策，要按照章程规定民主程序进行集体研究，不得由个人决定。会员（代表）大会、理事会民主决议事项不得以鼓掌方式进行表决。要依照区民政局印发的《万州区行业协会商会民主自治工作规范及内部管理制度（范本）的通知》（万州民管〔2017〕80号）建立民主自治工作规范和内部管理制度。

        三、按时完成换届

       全区各行业协会商会在登记机关核准的章程中明确，本会会员（代表）大会为五年一届，理事会任期与会员（代表）大会相同。各行业协会商会应严格按照本会章程规定，按时换届。要依照区民政局印发的《重庆市万州区全区性行业协会商会换届选举指引》（万州民管〔2017〕118号）要求，做好换届工作。各行业协会商会负责人是指会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长。负责人任职必须符合《重庆市万州区全区性行业协会商会负责人任职管理办法（试行）》（万州民管〔2016〕85号）有关规定的要求，具备基本任职条件。负责人每届任期最长不得超过5年，连任不超过2届；最高任职年龄不超过70周岁。

       四、持续规范会费

       全区各行业协会商会应按照法律法规规定和自身章程规定的业务范围、工作成本等因素，合理、自主制定会费标准确定会费标准和档次（一般不超过4级，对同一会费档次不得再细分不同收费标准），并明确会员享有的基本服务。制定或者修改会费标准，应当召开会员大会或者会员代表大会，应当有2/3以上会员或者会员代表出席，并经出席会员或者会员代表1/2以上表决通过，表决采取无记名投票方式进行。除会员大会或者会员代表大会以外，不得采取任何其他形式制定或者修改会费标准。未按规定程序制定或修改会费标准的，暂停收取会费。会费应当主要用于为会员提供服务以及按照该社会团体宗旨开展的各项业务活动等支出。

       五、开展会员清理

       国务院《社会团体登记管理条例（2016年修订）》规定：本条例所称社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。“有50个以上的个人会员或者30人以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50人”是成立社团的基本条件。行业是指从事相同性质的经济活动的所有单位的集合。行业性协会是指主要由经济领域各行业相同的企业组成的行业协会、同业公会等,实行单位会员制，每一个行业协会不少于30个单位。国家机关和具有行政管理职能的事业单位不宜作为发起人，也不能成为会员。全区各行业协会商会要严格遵循管理规定，及时开展会员清理，并将本会会员填报花名册（详见附件），于10月31日前将电子件报送区民政局社会组织管理科。

        六、做好僵尸社会组织清理整治

        区足浴保健行业协会、区美容美发协会两个行业协会列入了我区本年度僵尸型社会组织的整治名单，请两个行业协会于10月31日前上报自查整改工作情况报告。如不按期报送整改报告，我们将立案撤销。

       联系人：刘  佳      电话：58256395

       特此通知

 

        附件：1.单位会员花名册

                   2.个人会员花名册

                   3.行业协会商会名单

 

 

 

 

                           重庆市万州区民政局

                           2021年10月25日

 

 

 

 

 

 

附件1

 

单位会员花名册